信報社評 : 滅罪防貪不該依靠人治模式 (2016年8月29日)
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辣手滅罪通常能夠大快人心，事實上菲律賓總統杜特爾特亦憑其「滅罪先鋒」的硬漢形象贏得民心，然而滅罪假如採取的是寧枉毋縱的濫殺策略，後果卻往往是得不償失，無異於飲鴆止渴。菲律賓有一位名叫丹妮卡（Danica May）的五歲女童，近日就無辜命喪槍下，成為該國滅罪戰爭之中最年幼的犧牲者。
菲律賓雖然廢除了死刑，不過杜特爾特容許警方對於毒販格殺勿論，自他上台擔任總統短短兩個月以來，已有接近二千名懷疑毒販被擊斃，引起人權組織及聯合國關注，促請這位「除惡務盡」的滅罪急先鋒停止非法殺害疑犯。杜特爾特不以為然，一度口出狂言說要退出聯合國，隨後以「開玩笑」來打圓場。
格殺勿論既對懷疑毒販不公平，亦容易殃及池魚。丹妮卡的祖父加西亞被認定是毒販，他為表清白，主動前往警局接受問話，幾天後卻有兩名槍手騎電單車闖進其屋內開火，加西亞逃向浴室，孫女丹妮卡剛好從浴室步出，不幸頭部中彈，送院途中不治身亡。加西亞亦身中三槍，目前在醫院接受治療。
如此血案帶出三個問題，首先，被認定是毒販的人，是不是應該得到申辯機會？其次，闖進別人屋內開火的槍手，是不是濫用私刑？最關鍵的問題當然是，五歲女童何罪之有，為什麼要淪為槍下亡魂？
祖父與孫女遇襲，不期然令人想到菲律賓的「職業殺手」，不排除受僱於警方。英國傳媒訪問一位化名瑪莉亞的女殺手，她自稱隸屬一個由三至四名女子組成的僱傭組織，專門暗殺毒販，其老闆據說是警員。女殺手受到器重，因為她們容易降低目標人物的戒備，已為人母的瑪莉亞迄今已殺害六人，每次任務可有約三千四百港元報酬，與其他成員平分。瑪莉亞對自己的所作所為非常後悔，她希望金盆洗手，但老闆威脅退出者殺無赦，拒絕讓她脫離殺手組織。
容許警方格殺勿論，並且由警方招攬職業殺手，菲律賓的所謂滅罪其實已超越了法治的底線，變成無法無天的人治。也許有人認為獨販害人不淺死有餘辜。。。。可是問題正正在於，【特事特辦】能否帶來長治久安嗎﹖如果滅罪沒有經過制度化的完善，格殺勿論會不會變變質成為一種恐怖的管治手段﹖……
菲律賓的販毒問題很大程度跟該國的貪污腐敗密不可分，警方所殺的人未必全是真正的毒販。即使有殺錯不放過，毒販死得再多，依舊無補於事，因為幕後的貪官污史繼續為禍人間。說到底，滅罪的根本之道是防貪。
講到反貪防腐，中國領導人無疑已踏出正確的一步……然而中國的防貪工作始終尚待努力，原因是內地仍未建立起一套行之有效的典章制度……中國至今還無法建立一個清廉的形象。滅罪也好防貪也好，人治模式絕不可取……
