本周初於北京舉行的一帶一路高峯論壇,習近平逐一與各國領袖握手,場面如古時萬邦來朝。
剛舉行的「一帶一路國際高峯論壇」,不僅是中共今年度的外交重頭戲,更是中共建政以來最大規模的外交派對,超過135個國家及國際組織代表、商界領袖出席,當中有29個是國家元首級政要,是中國主辦的國際會議中最多國際代表參加的一次。這個論壇除了為失速的一帶一路重新注入「動力」(也就是注入更多中國資金),背後還有更重要的政治目的,時機也選擇得相當巧妙。
北京當局對這個論壇相當重視,除了花大量心思做好接待及安保工作,更竭力邀請重量級代表出席。除了意大利,絕大部份西方國家都很抗拒一帶一路,認定這是北京欲重建一個它主導的國際秩序的「陰謀」,故派出的代表級別都不太高。而為了吸引四年來都不肯參與其事的美國,北京當局在開幕前兩天與美國簽署新的貿易協議,讓美國恢復向中國出口牛肉和液化天然氣,信用卡公司亦獲准在中國開展電子支付業務,打破銀聯的壟斷。
美國商務部長羅斯形容該協議是「史無前例」,有助減少美國對中國的龐大貿易逆差。雖然羅斯有點言過其實,但毫無疑問北京作出重大讓步。美國因此首度派出代表團赴會,雖然級別不高(團長是白宮國家安全委員會的東亞事務主管波廷格),但意味着美國對一帶一路的接納,這是北京外交的重大勝利,對往後吸引更多西方國家入局有很大幫助。
同時,習近平在會上宣佈了涉及8,600多億元人民幣去推動一帶一路的大計,包括向絲路基金注資,鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務,國家開發銀行及進出口銀行分別提供2,500億和1,300億專項貸款,還有近千億元的各種援助。這些資金可是及時雨。去年,中國對53個一帶一路國家的非金融類直接投資145億美元,下跌2%,只佔同期中國對外投資的9%,今年繼續下滑18%。顯而易見,一帶一路投資項目因區內經濟落後、宗教及文化衝突嚴重,政治極不穩定,以致風險極高、吸引力不足。
習近平宣佈投下的新資金就是要避免一帶一路的夭折。不過,除非中國投入的千億資金能改變區內的政治格局、削弱傳統文化及宗教對經濟的羈絆,否則投資環境不會轉好,除中國國企,一般外國企業根本無法承受這種風險,而沒有民間資金,一帶一路是不可能成功的。
十九大之前的大龍鳳
不過,今次論壇最重要的目的並非為「一帶一路」重新注入活力,而是適時地讓中國人看到,習近平已晉身為國際領袖,中國的國際地位已提高至新高度。以往,中共喉舌不斷吹噓中國經濟成就驕人、國際上人人稱羨、習近平處處受歡迎,如今見到29國元首排隊「面聖」習近平,一個重回昔日帝國朝貢體制時萬邦來朝、八方來儀的假象,以前厚往薄來、如今廣派巨資的豪情,這圓了多少國人的大國夢、天朝夢呀!